如何推进信访工作高质量发展，筑牢社会稳定“第一道防线”？对此，临澧县刻木山乡交出了一份满意的答卷：那就是以人民为中心，运用“三三”工作法，全力打造基层社会治理共同体，努力降低信访量，连续3年被评为常德市无上访村（社区）建设优秀乡镇。前不久，全县在此召开现场会，推广了该乡的经验。

    齐心协力解积案

    “我们知道清零积案路难走，但是，再硬的骨头也要啃，再难的路也要行，决不能绕道走。”这是刻木山乡分管信访工作负责人讲得最多的一句话。

    近年来，他们秉承这一理念，认真清零积案，使12个当事人握手言欢。

    五里堆村王力（化名）、刘菊（化名）因婚姻存续期间，感情破裂，发生肢体冲突，近几年先后20多次到上级有关部门上访，3次起诉到法院，但因在财产处理上，分歧较大，始终未能达成一致，矛盾依然回到冰点，给社会稳定埋下极大隐患。

    对此，乡党委政府将其列为重点信访案件，挂牌作战。3月以来，多次组织综治办、司法所、派出所、五里堆支村委、志愿者，上门耐心细致做工作，最终达成一致。在临澧县法院的支持下，6月17日将巡回法庭搬到五里堆村。使这场长达多年的婚姻纠纷拉锯战终于画上圆满句号，双方握手言欢。

    好的结局源于艰苦努力，为把工作做实做细做好，全乡1500多名党员干部下沉一线，听民声，解民难，开展大走访活动，形成乡村（社区）、企事业单位党组织书记负责，以上率下，上下联动，全面覆盖“书记信访一体化”组织体系，做到了“小事不出村，大事不出乡，矛盾调解在基层，问题化解在萌芽。”实现了“三无”目标：既无进京越级上访，无集体上访，无因信访问题引发的极端事件。

    开创“三三”新格局

    二是建立群众自治、司法解调、帮扶疏导“三支队伍”，推进矛盾源头治理。按照全覆盖的标准，15个村（社区）个个建立了和事佬组织，吸纳五老人员、代表委员、法律人士、群众代表共同参与，实行实体化运作。今年以来，该乡“和事佬”共调解矛盾纠纷372起，办结率100%。司法专业人员发挥自身优势，参与指导调解57起，件件满意，令人点赞。帮扶疏导队伍按照“五帮一”模式落实重点人员管控，即一名公职人员、一名心理咨询师、一名法律工作者、一名辖区辅警、一名医务工作者对其进行帮扶，使他们洗心革面，回归社会，章家湖村老王因组织村民在家非法生产烟花，造成重大安全生产事故，要求进行医疗费用和房屋损失赔偿。通过子女和工作人员动之以情，晓之以理，并帮助解决实际困难，使老王打消了再次上访念头，安心料理家务。

    三是开展良好家风、文明社风、淳朴乡风“三风”行动，涵养乡村和谐文明。通过对省级文明家庭叶松枝家的宣传，村规民约的制定实施，以及黄鳌烈士舍身报国的爱国主义教育和“传承红色基因”培育工程的实施，增强了群众凝集力、向心力。桃树村农民胡大元回想往事，心里十分难过。他痛心地说：“黄鳌烈士为解放事业，献出了年轻生命。而我却在村里实施国土整理项目中，因个人青苗补偿没有及时到位而阻止施工，实在太不应该。好在老党员、村治调主任及时赶到现场，苦口婆心，化干戈和玉帛。不然一时冲动，矛盾会进一步升级。”

    架起“网格”连心桥

    但愿苍生俱和乐，“网格”架起连心桥。该乡聚焦热点、难点，推进“四有”进展，即有情相待真心帮，有理推定耐心讲，有难之事想法解，有效化解合力做，收到了可喜的效果。

    据介绍，全乡33个网格建立了61个微信群，入群人数达到15668人，他们十分关注，每天进网了解社情民意，调解矛盾纠纷，宣传法律政策，代理信上信访……近两年来，利用平台收集群众信访信息586条，解决民生实事52起，化解群体上访23起，初信初访化解率100%，实行了人在网中走，心在网中留，事在网中办的信访工作新业态。彭市社区枣14组村民聂祚武，肢体残疾，身患重病，经济拮据，生活极为困难，思想一度偏激，乡平安办在网格发现这一信息后，立即组织志愿者上门帮助，使他感动不已，连声说：“社会主义大中华，始终是咱温暖的家。”