常德市自来水公司阶梯用水设置不合理。
基本水费0-5吨，水费1档5-6吨，水费2档6-7吨，水费3档7吨以上。采取阶梯水费收费方式没有异议，有助于养成居民合力用水、节约用水的习惯，但是中间两个阶梯才设置1吨的用水量，此举明显不符合《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》（中发改〔2015〕28号）文件精神，水费阶梯设置：水费1档0-15吨，水费2档15-22吨，水费3档22吨以上。
常德自来水公司存在如下问题：
1.在中央发改委文件上私自增加档位标准，从3档水费变更为4档水费（将原有1档水费，换了个名字为基础水费，有悖中央文件精神，肆意妄为）
2.违背中央发改委文件，将中间档位用水价格阀值设置为1吨，没有任何实际意义。常德自来水公司的做法不是为了鼓励居民节约用水，而是为了变相向居民收取最高档位水费，超过7吨的水，即收取19.5元/吨的水费。与民争利，性质恶劣！