市长：    您好！我是一名长沙律师，有关劳保基金的事情向您汇报，请求依法处理。    建筑企业劳保办只是湖南省建设行政部门的内设机构，不是由劳动保障行政部门按国务院设立的“社会保险经办机构”，无权征收属于社会保险费性质的劳动保险基金。劳动保险属于社会保险的范围。早在1995年，我国颁布施行的劳动法就明确规定，社会保险基金由社会保险基金经办机构依照法律规定收支、管理和运营。社会保险基金监督机构依照法律规定对其收支、管理和运营社会保险基金的情况实施监督。地方政府的相关文件及规章不是法律。地方政府下文由建设行政的有关部门收取、管理和运营建筑行业里的劳保费用，缺乏法律依据。    正是上述原因，2016年7月1日，湖南省政府办公厅发布《关于废止建筑行业劳保基金统筹管理制度的通知》（湘政办发[2016]51号）。自2016年7月1日起在全省范围内全面废止建筑行业劳保基金统筹管理制度。2016年7月1日前已开工项目欠缴的劳保基金，由项目建设单位直接拨付给施工企业，用于缴纳社会保险费。上述制度废止之后，撤销各级建筑行业劳保基金统筹管理机构，所有人员于2016年12月底前安置到位。    但是，2016年8月22日常德市人力资源和社会保障局、常德市住房和城乡建设局、常德市财政局联合发出《关于认真贯彻落实湘政办发[2016]51号文件的通知》（常人社发[2016]19号），通知有重申湘政办发[2016]51号相关精神，但很遗憾的是该通知仍然有越俎代庖之嫌。该通知不仅要求市、县两级建保部门要“及时清理欠缴建设项目，积极主动追收欠费，确保建安劳保基金征收到位”；而且规定“对2016年7月1日前的建设项目，市、县两级住建部门在施工报建、工程联合验收和工程竣工备案时要严格把关。凡未缴建安劳保基金的建设项目，住建部门不得办理施工报建、工程联合验收和工程竣工备案手续”。其一、根据省里规定，相关机构要撤销，建保部门没有权力征收劳保基金。其二、不予办理验收、不予办理竣工备案手续没有法律依据。    以上，不当之处，敬请见谅，但请求给予明确答复。