您好！函件收悉，经调查处理，现将有关情况回复如下：

一、关于学校不属于棚改范围的问题  鼎城区人民政府2018年12月24日发布了阳明地块棚改项目征收范围的公告，整个常德工业电子学校都在征收的蓝线图以内，这个公告按程序进行了报批，公告确定的征收范围符合常德市鼎城区城市土地利用总体规划，具备相应的法律效力。该信访件反映学校不在征收范围内的情况不属实。同时，阳明地块棚改项目其实质就是沅江过江隧道重点工程建设二期项目，是属于改善城市基础设施类的棚改项目，符合国家的棚改政策，也不存在立项违纪违规的问题。

二、关于指定评估公司且评估价格太低的问题  阳明地块棚改项目的房地产评估机构的产生，是严格按照常德市政府2014年的10号令的有关规定，由被征收户投票选定的，选定之后还在征收范围内进行了公示，不存在区征收办委托或指定这一做法。至于价格的问题，也并不是信访人反映的都是由征收办决定的，而是由鸿天房地产评估公司根据行业相关规定进行评估的。按照常德市政府2014年10号令的有关规定，被征收房屋的价格应不低于征收时点的类似房地产的价格。阳明地块被征收户反映，这个地块的征收补偿价格并不低，绝大多数被征收户都非常认可这个价格，所以签约腾房速度非常快，除学校外，191个被征收户仅20天就全部完成了签约腾房任务。至于校长熊厚明反映，13间门面仅260万元，每间门面仅20万元，而周边居民的补偿每间为180万元至250万元，这一情况不属实，这是他对征收补偿政策的误解。首先，房屋的性质不同。校长熊厚明所说的13间门面，是教育办公用房，并不是商业门店，而周边居民的房屋是临街住宅门店或商业门店；其次，房屋的面积不同。学校的教育用房都是一层的平房，而周边居民的房屋一般都是三层以上的楼房，个别户的达6—7层，面积非常大；第三，价格差异也不明显。除了商业门店外，居民住宅每平方米的价格大概在4400元左右，而教育用房的为3800多元，加上土地每平方米631元，整体价格与住宅价格也没有多大区别。学校要求按照周边门店70－80%或略低价格给予补偿，既不符合实际，也没有政策依据，纯属不合理诉求。

三、关于未经本人同意进行强拆的问题  校长熊厚明口口声声说积极支持阳明地块重点工程项目建设，却受到了极不公平的待遇，这与实际情况不符。首先，前期工作不配合。该项目按征收程序启动以后，熊厚明不配合不支持表现得很明显，入户调查时，要么不接电话或拒接电话找不到人，要么把相关人员的电话拉黑到处躲避，要么以工作忙或到省、市政府及相关职能部门咨询政策为借口不与工作人员协谈，以致于其他被征收户签订了征收补偿协议，而学校的入户调查工作都没有全面完成，身份证及国土证的复印件等资料在多次反复交涉后才于6月下旬交给工作人员。其次，方方面面做了大量工作。针对学校征收的特殊情况，相关区级领导、区项目指挥部的领导、区征收办、区教育局、区税务局、街道、社区及征拆工作小组等采取单独约谈、集中座谈、找亲朋好友做工作等方式，与熊厚明交流沟通、听取诉求、讲清形势、宣传政策，请求支持重点工程建设，但效果不明显，5月19日启动动迁工作，截止到6月10日，191个被征收户全面完成了签约腾房工作，只有熊厚明的学校因缺乏相关资料而没有出评估报告，更不有说签订征收补偿协议。在各方面反复做工作的基础上，完成了学校的房地产评估工作，出了整个学校的评估报告，但熊厚明坚持不同意全面拆除，但同意对前面临街部分的先予拆除。区指挥部考虑工程建设的需要，研究后同意了熊厚明先拆前面部分的意见。然后按照程序及相关要求，才出具了前面临街13米范围内学校的房屋及其土地的评估报告，7月10日送达本人。第三、临街部分房屋的拆除得到了学校的同意，不属于强拆。学校的征拆由迎宾社区负责，7月10日，工作组与熊厚明及其配偶、亲属在区征收办进行协商谈判，熊厚明明确表示，重点工程建设全力支持，临街道部分的可以先拆，但诉求不满足不签协议。7月12日，迎宾社区工作人员再次约谈征拆事宜，熊厚明的配偶及其亲属等也明确表示，临街道部分的设备设施可以先搬到指定位置，临街部分的房屋可以先拆。通过两次约谈，在征得学校同意的前提下，社区工作人员于7月13日组织人员对临街部分房屋内的空调进行了拆除；7月15日把空调及其他办公用品用具搬到了学校指定的房屋内，并将房屋钥匙交给了熊厚明的配偶保管，同时，在区公证处的公证下对学校临街部分的房屋进行了拆除，熊厚明的配偶及其亲属都在现场，既没有阻止工作人员拆除，也没有与社区工作人员发生冲突，社区工作人员也没有对学校相关人员进行威胁恐吓，而是指导学校依法维权。整个过程，没有暴力冲突，而是在你情我愿的情况下拆除的，信访件反映的情况不属实。

四、关于希望政府支持学校升级改造的问题  该校已纳入了阳明地块项目的征收范围，不可能随意改变，学校肯定要拆除，也就不存在升级改造的问题。就学校的现状而言，几年前就停止了招生，目前既没有办学的设备设施，也没有相应的师资力量，更没有合理的专业和可靠的生源，根本就不可能恢复办学，更不用说在当前形势下进行升级改造。再者，学校的征收与补偿，适用且也只能适用于常德市政府2014年颁布的10号令，在征收工作中，对于学校不可能有什么特殊政策，只能一视同仁，同等对待。玉霞街道办事处反复向校长熊厚明宣传，征收补偿的方式有两种，一种是货币补偿；一种是等价值产权置换，学校要结合实际作出合理选择，如果确实放不下自己的教育情结，可以拿出具体的切实可行的办学方案，要求区政府对学校进行等价值的产权置换，区政府可以根据其办学方案研究拿出置换方案，与其进行对接，同时按照上级要求，为熊厚明全面落实建办职业民校的相关优惠政策。

以上情况完全属实，特此报告！   

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鼎城区区长热线办公室

2019年7月18日